1. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы
Среди основных направлений социально-экономического развития до 2021 года определен рост благосостояния населения на основе инвестиционного развития экономики. Ключевыми векторами данного направления являются благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, а также для привлечения инвестиций в экономику городского округа.
В настоящее время хозяйственную деятельность на территории городского округа осуществляют 9333 организаций и 11037 индивидуальных предпринимателя (по состоянию на 01.01.2016).
Более 73% оборота организаций по всем видам экономической деятельности обеспечивают крупные и средние предприятия - их оборот в 2015 году составил 86,5 млрд. руб. и увеличился на 5,9 млрд. руб., или на 7,4 % в сравнении с показателем 2014 года в действующих ценах. В 2015 году оборот малых предприятий в действующих ценах уменьшился на 20,8% к 2014 году и составил 31,7 млрд. рублей (27,0% от совокупного оборота по всем видам экономической деятельности читинских предприятий).
Объем отгруженных товаров по полному кругу организаций в 2015 году составил 20,6 млрд. руб., что на 2,8 млрд. руб., или на 15,9% превышает показатель 2014 года в действующих ценах.
Объем произведенной на крупных и средних предприятиях промышленной продукции в 2015 году в стоимостном выражении возрос на 2,6 млрд. руб., или на 16,4% к уровню 2014 года и достиг 18,8 млрд. руб. Индекс физического объема промышленного производства по отношению к 2014 году составил: в городского округе «Город Чита» – 91,6%, в Забайкальском крае – 98,7%, в Российской Федерации – 96,6%.
Объем инвестиций в основной капитал всех хозяйствующих субъектов городского округа «Город Чита» в 2015 году составил 9,3 млрд. руб., что ниже на 22,2 % уровня 2014 года
Городской округ «Город Чита» обладает рядом конкурентных преимуществ, среди которых можно выделить: выгодное географическое положение на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, автомобильных, авиационных), наличие высокого производственного потенциала в виде действующих крупных предприятий промышленности, ресурсной базы, возможности подготовки кадров высокой квалификации, и имеет множество благоприятных предпосылок для динамичного развития.
В настоящее время от инвестиционной привлекательности территории, ее экономического потенциала, конкурентоспособности экономики зависит наличие потенциальных инвесторов, финансовое положение предприятий и организаций, количество рабочих мест, качество и уровень жизни населения, рост и своевременность выплаты заработной платы, и, как следствие, рост и стабильность доходов местного и регионального бюджетов.
Малое и среднее предпринимательство - необходимый и неотъемлемый элемент любой рыночной экономики, позволяющий обеспечить конкурентную среду, создать необходимые рабочие места. Именно в этом развивающемся секторе экономики занята почти четверть трудоспособного населения столицы. Поэтому в целях дальнейшего укрепления роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии городского округа необходимо продолжать работу по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства с учетом сложившихся тенденций.
Несмотря на позитивную тенденцию социально-экономического развития г. Читы, имеются нерешенные проблемы, решение которых возможно через реализацию муниципальной программы.
Анализ состояния и перспектив развития определили цель, задачи и структуру муниципальной программы, состоящей из следующих подпрограмм:
1) подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа «Город Чита»;
2) подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «Город Чита».
Программно-целевой метод планирования деятельности, являющийся эффективным механизмом решения проблем, предусматривает четкое определение целей и задач, выбор перечня скоординированных мероприятий муниципальной программы, реализация которых будет способствовать:
1. Увеличению вклада предпринимательства в экономику городского округа «Город Чита»: созданию рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы.
2. Повышению инвестиционной привлекательности и открытости городского округа «Город Чита», формированию позитивного имиджа города.
В ближайшем прогнозируемом периоде до 2021 года сохранится положительная динамика развития сферы предпринимательства и инвестиционной деятельности. Мероприятия муниципальной программы направлены на оказание информационной, организационной и финансовой поддержки. Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, росту объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию и сохранению рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизации производства читинских предприятий за счет приобретения нового оборудования, новых технологий, программных средств и использования иных видов подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг.
По окончании реализации муниципальной программы в 2028 году объем инвестиций составит 21,24 млрд. руб.; доля занятых в малом и среднем бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей в общей численности занятых в экономике города составит 30,2%.
